本报教育专家顾问团专家 王晋堂
教师工资这点事儿，可是说了好几年。最近，媒体披露，本市拟投入2.8亿元用来解决教师和公务员工资水平的差距。自今年年初就听见教师涨工资的“楼梯”响，现在总算到了“人下来”的时候，当然是好事。此事涉及广大教师的切身利益，也关系到教育事业的健康发展。亲闻亲感，亲历亲为，作为此事前前后后的关注者，我觉得还有些话说。对事不对人；与读者一起，从科学发展观角度讨论一下，看看有没有什么可以引为借鉴和值得我们思考的。
连续三年在政协提提案
2004年7月1日起，公务员工资“规范”，引起教师工资“调整”的问题。2004年6月，北京市政协与市教委的一些成员开了一个座谈会。会上偶然谈到，北京市公务员“工资规范”，于2004年7月1日就要实施了。说实在的，此前教师与公务员之间工资并无太大距离，人们并没有关注过这个问题。这次一晒公务员涨钱的单子——一下子比教师蹿出一大截子去（有的将近1倍），参加会议的几位教师自然就提出，“公务员涨了钱，教师怎么办？”没有人答复，但是大家觉得“下一步”就会轮到教师的工资“调整”了。在座的教师固然这样想，其他人似乎也没有异议。与会的教委的公务员许多都是中小学教师出身，而且教委应该代表教师的利益——似乎这个问题只是个时间问题。
事情到了2005年初。教师工资半年没有动静，而且没有要有动静的意思。我就写了一个提案，“关于尽快落实‘教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平’的建议”。我的依据是1994年1月1日实施的《中华人民共和国教师法》的第6章第25条“教师平均工资水平应当不低于或者高于当地公务员平均工资水平，并逐步提高”。依照常规，到了5月份，有关部门会来办理委员提案。但是有关部门的“回复”中全然不提《中华人民共和国教师法》相关条文，却扯出这样那样的“小”法来解释，这显然是谈不到一起的。在陈述了我的意见之后，对于提案的回复，我郑重地签上了“不满意”。
光阴荏苒，到了2006年，又到了两会期间。没人理教师工资这茬儿——这个问题没有丝毫进展。于是我旧话重提，重申我的意见，重提去年“教师工资”的提案。几乎是同样的命运，我再次在回复中写上“不满意”——这大概是一个委员表达自己意见的最高形式了。
然而事情在悄悄起变化。2006年9月8日在“北京市庆祝教师节暨优秀教师表彰大会”上，北京市委书记刘淇表示，优先发展教育必须落实教师的工资待遇，要使教师的工资水平随国民经济发展而稳步提高，北京教师平均工资不得低于公务员水平。同年10月25日，北京市教委主任刘利民在向北京市人大代表进行工作汇报中表示，北京市将规范中小学教师工资，规范后工资将不低于当地公务员平均水平。同时指出，提高教师工资也是为了解决教师流动问题。
2007年，我在再次提交的提案上签的依旧是“不满意”，然而，事情却有了些微的转机。2007年两会，我再次写了“关于尽快落实‘教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平’的建议”的提案。这次，我的依据除了1994年1月1日实施的《中华人民共和国教师法》的第6章第25条外，还增加了2006年9月1日实施的《中华人民共和国义务教育法》重申的这一条文“教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平”（第4章第31条）。我的理解是两部大法的这一条文把教师工资与公务员的工资“捆绑”在一起，此调彼亦调，
